履约保函是一种合同形式的保证工具，常用于保障合同履行的信用保障措施，当合同一方无法按照约定履行自己的义务时，受益人可以向保函发出人提出索赔。然而，并非所有情况下，保函发出人都会退还保函金额。以下是一些情况，可能导致保函发出人不退还保函金额的原因。
第一，合理索赔。履约保函的核心目的是保障合同履行，当合同另一方存在违约行为，导致受益人遭受损失，受益人有权提出合理的索赔要求。如果保函发出人认定受益人的索赔请求符合保函的约定，并能提供充分的证据支持，那么保函发出人将根据索赔请求支付赔偿金，不退还保函金额。
第二，保函期限届满。履约保函在发出后，会有一定的有效期限。当受益人在保函有效期内没有提出任何索赔请求，或者履约保函期限已届满，保函发出人将不再承担任何责任，也不会退还保函金额。
第三，索赔不合理或未提供充分证据。保函发出人在决定是否支付索赔金额时，会对受益人提出的索赔请求进行审查。如果保函发出人认为索赔请求不合理，或者受益人未能提供充分的证据支持自己的索赔请求，保函发出人可能会拒绝支付索赔金额，并不退还保函金额。
第四，保函条款限制。在签订履约保函时，双方应明确约定相关的保函条款，包括索赔要求、支付条件等。如果受益人的索赔请求不符合保函条款的要求，保函发出人可能会不退还保函金额。
第五，违约责任转移。在某些情况下，保函发出人可能会与受益人约定，受益人在某些特定的违约情况下，有权将保函金额收回。例如，如果受益人先行违约，保函发出人可能会收回保函金额，作为违约责任的赔偿。
总之，虽然履约保函在保障合同履行方面起到重要作用，但并非所有情况下保函发出人都会退还保函金额。保函发出人在决定是否支付索赔金额时，会根据受益人的索赔请求、证据支持以及保函条款等因素进行综合考量，并根据具体情况决定是否退还保函金额。
