在行政诉讼过程中，为避免行政机关的违法行为或不当行为对申请人合法权益造成难以弥补的损害，或者为了保证将来生效的判决能够得到顺利执行，申请人可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，向人民法院申请行政诉讼保全。
本文将详细介绍行政案件如何申请保全，包括适用情形、申请条件、申请材料、审查流程以及注意事项等内容，帮助您更好地维护自身合法权益。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条、第五十五条的规定，行政案件可以申请保全的情形包括以下两种：
1. **诉讼保全**：申请人在提起行政诉讼的同时或者在诉讼过程中，为防止被告继续实施可能对自己造成损害的行为，或者为避免对自己造成难以弥补的损失，可以申请人民法院采取保全措施。
例如，某企业认为行政机关作出的吊销营业执照的决定违法，在提起行政诉讼的同时，可以申请法院采取诉讼保全措施，暂停该决定的执行，避免企业因停业而遭受重大损失。
2. **执行保全**：在行政诉讼生效判决、裁定以及其他法律文书确定的义务，负有义务的行政机关拒不履行的，权利人可以在申请强制执行的同时或者在强制执行过程中，请求人民法院采取保全措施。
例如，法院判决撤销某行政机关作出的行政处罚决定，但该机关拒不撤销，申请人可以申请法院采取执行保全措施，冻结该机关的银行账户，迫使其履行法院判决。
申请行政诉讼保全必须同时具备以下条件：
1. **申请人必须是合法权益受到可能损害的公民、组织或者其他行政相对人。**
2. **须有明确的被申请人**，即作出被诉行政行为的行政机关，或者负有生效法律文书确定义务的行政机关。
3. **必须有明确的申请保全标的**，即需要法院采取保全措施的具体财产或行为。保全标的可以是动产、不动产、权利、证据等。
4. **必须提供相应的担保**，以防止保全错误给被申请人造成损失。担保的形式包括保证、抵押、质押等。法律另有规定的除外。
5. **情况紧急，不立即采取保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害**。例如，被申请人正在拆除申请人的房屋，或者正在转移申请人享有权利的财产等。
申请行政诉讼保全，应当向有管辖权的人民法院提交以下材料：
1. **书面申请书**, 申请书应当载明以下内容：
(1) 申请人和被申请人的基本信息，包括姓名、住所地、法定代表人、联系方式等;
(2) 申请保全的具体请求、事实和理由;
(3) 提供担保的具体形式和数额;
(4) 申请人签字或者盖章，并注明日期。
2. **能够证明符合申请保全条件的相关证据材料**，例如：
(1) 被诉行政行为的具体内容和相关证据，例如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等;
(2) 证明申请人合法权益可能受到损害的证据，例如财产损失评估报告、医疗诊断证明等;
(3) 能够证明不立即采取保全措施将会使申请人合法权益受到难以弥补损害的证据;
(4) 担保财产的权属证明、评估报告等。
人民法院收到行政诉讼保全申请后，将按照以下流程进行审查：
1. **形式审查**：法院收到申请后，将先对申请书及相关材料进行形式审查，审查申请是否符合法律规定，申请材料是否齐全。如不符合规定，法院将要求申请人进行补正。
2. **实质审查**：形式审查合格后，法院将进行实质审查。法院将审查申请是否符合法律规定的条件，包括申请人是否具有申请资格、是否存在需要保全的情形、提供的担保是否充足等。
3. **作出裁定**：法院会在收到申请之日起48小时内作出裁定。符合条件的，裁定采取保全措施，并立即开始执行。不符合条件的，裁定驳回申请，申请人不服的可以申请复议一次。
在申请行政诉讼保全时，需要注意以下事项:
1. **及时申请**：在发现自身合法权益受到侵害时，应及时提起行政诉讼并申请保全，避免因时间延误导致无法挽回的损失。
2. **提供充分的证据**：申请保全需要提供充分的证据证明符合法定条件，包括证明合法权益受到侵害的证据、证明情况紧急的证据等。
3. **选择合适的担保方式**：申请人应当根据自身情况选择合适的担保方式，并提供符合要求的担保财产。
4. **注意保全期限**：诉讼保全的期限不超过90日，申请人需要在该期限内提起诉讼，否则法院将解除保全。执行保全的期限由法院根据具体情况决定。
5. **积极配合法院工作**：在法院审查和执行保全的过程中，申请人应当积极配合法院的工作，提供相关信息和协助。
需要注意的是，行政诉讼保全是一项专业的法律程序，建议您在提起申请前咨询专业律师，以获得更全面、专业的法律服务，最大限度地维护您的合法权益。
