保函是一种由银行发出的担保信函，承诺在特定条件下为客户履行支付义务。它通常用于国际贸易、建筑工程、投资项目等领域，以提供信用支持和担保交易安全。保函的使用对于各方来说都具有重要意义。
工商银行是中国最早成立的大型股份制商业银行之一，也是中国境内规模最大、业务最全面、网络最广泛的银行之一。工商银行拥有强大的信誉和实力，在国内外金融市场享有较高声誉。
1. 风险控制：保函业务涉及高风险的国际贸易和工程项目，需要银行具备相应的风险管理能力，而工商银行可能认为自身能力或经验不足以有效控制这类风险。
2. 不是主营业务：工商银行更专注于传统的存贷款、跨境支付等业务，这些业务能够更好地符合其发展战略，并且利润率更高。
3. 资本占用：保函业务需要银行提供一定额度的信用担保，会占用大量资本，因此可能与工商银行对于资本运作的优化规划相冲突。
1. 客户选择：由于工商银行不开展保函业务，一些客户可能转而选择其他银行，导致工商银行在某些领域的市场份额下降。
2. 影响形象：保函业务能够提高银行的知名度和声誉，工商银行不开展该业务可能使一些客户产生对其信誉和实力的疑虑。
3. 机会损失：保函业务是金融服务领域的一项重要业务，不开展该业务可能错失一些商机和收益。
工商银行可以通过与其他专业担保机构或保险公司建立合作关系，提供替代方案。这样既能满足客户的需求，又能规避其中的风险。
工商银行作为中国最大的商业银行之一，不排除在未来某个时期重新启动保函业务。随着国际贸易和投资的发展，保函作为一个重要的金融工具将会更加受到重视。工商银行有可能进一步完善自身的风险管理体系和业务能力，以应对市场的需求变化。
工商银行选择不开展保函业务可能是基于风险控制、业务定位和资本占用等方面的考虑。但工商银行不开展该业务也带来一定的影响。无论如何，未来工商银行仍然具备启动保函业务的潜在机会，并可以通过与其他担保机构合作等方式提供替代方案，以适应市场的不断变化。
