近年来，随着金融借贷、民间借贷以及互联网金融的快速发展，财产被冻结的情况屡见不鲜。很多人认为，只有法院才有权冻结财产，没有法院裁定书，任何机构和个人都无权冻结他人的财产。然而，现实生活中，确实存在没有法院裁定书而财产被冻结的情況，这究竟是怎么回事呢？
除了法院之外，以下机构在符合法定条件下，也有权依法对财产进行冻结：
1. 公安机关
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，公安机关在立案侦查案件的过程中，如果发现犯罪嫌疑人的财产有被转移、隐匿等风险，为了防止财产流失，可以依法对相关财产进行冻结。例如，在涉嫌诈骗、洗钱、走私等犯罪案件中，公安机关通常会对犯罪嫌疑人的银行账户、房产、车辆等财产进行冻结，以确保将来能够追缴赃款赃物。
2. 海关
根据《中华人民共和国海关法》以及相关法律法规规定，海关在进出口货物监管过程中，如果发现存在走私、偷税、逃避海关监管等违法行为，可以依法对相关货物、物品、运输工具以及款项进行扣留、查封、冻结等措施。例如，在查获走私货物时，海关可以对走私货物以及运输工具进行扣留，同时对与走私货物有关的银行账户进行冻结。
3. 税务机关
根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税务机关在税收征管过程中，如果发现纳税人存在偷税、抗税、骗税等行为，或者有证据表明纳税人可能转移、隐匿其应纳税款，可以依法对纳税人的财产进行冻结，以确保税款的及时足额缴纳。例如，税务机关在稽查企业偷税漏税时，可以对企业的银行账户、房产等财产进行冻结。
4. 其他机构
除了以上机构以外，仲裁机构在仲裁过程中，证券监管机构在证券市场监管过程中，以及其他一些行政机关，在符合法律法规规定的情况下，也可能对当事人的财产采取冻结措施。
在实践中，以下几种情况下，即使没有法院裁定书，也可能发生财产被冻结的情况：
1. 涉及刑事案件
如果个人或企业卷入刑事案件，例如涉嫌经济犯罪、诈骗等，公安机关为了防止财产转移，可能会在立案侦查阶段就对相关财产进行冻结。在这种情况下，即使还没有法院的判决，财产也可能被冻结。
2. 涉及行政处罚
如果个人或企业违反了相关法律法规，例如税法、海关法等，相关的行政机关（例如税务机关、海关）为了确保行政处罚的执行，可能会在调查取证阶段就对相关财产采取冻结措施。
3. 银行账户被冻结
银行账户被冻结是比较常见的现象，除了司法机关和行政机关的冻结指令之外，还有可能是因为以下几种情况：
账户涉及电信诈骗、网络赌博等违法犯罪活动，被公安机关冻结。 账户长期未使用，被银行列为“睡眠账户”进行冻结。 账户信息错误、身份信息变更等原因，导致账户被冻结。如果您的财产被冻结，首先要保持冷静，然后根据实际情况采取以下措施：
1. 查明原因
了解清楚财产被冻结的原因是解决问题的关键。可以通过查询冻结通知书、联系冻结机关等方式，了解财产被冻结的原因、冻结期限、冻结金额等信息。
2. 依法维权
如果认为财产被冻结缺乏法律依据或程序不合法，可以采取以下措施维护自身合法权益：
提起行政复议：对行政机关作出的冻结决定不服的，可以向上级行政机关申请行政复议。 提起行政诉讼：对行政复议决定不服的，或者对行政机关的冻结决定直接提起诉讼。3. 积极配合
如果财产被冻结是由于自身存在违法或违规行为，应该积极配合相关部门的调查，尽快解决问题，争取早日解除冻结。例如，如果是涉嫌经济犯罪，应该积极退还赃款赃物，争取宽大处理。
总之，财产被冻结并不一定都需要法院裁定书。了解相关的法律法规，以及在不同情况下如何维护自身合法权益，对于每个人都至关重要。
