投标保函是指在招标过程中，投标方为了保证其严格遵守投标文件所规定的条件、履行合同义务及按时支付保证金，向招标人提供的一种担保形式。它是一种由银行或其他金融机构出具的书面保证，承诺如果投标人中标，则会按照合同条款和要求支付相应的保证金。
投标保函在招标过程中起到了重要的作用。首先，它可以增加投标方的可信度，向招标人表明投标方的实力和诚意；其次，投标保函为招标人提供了有力的保障措施，以确保中标后能顺利进行合作；再者，它也给予了投标方一定的经济空间，减轻了中标后支付保证金的负担。
在许多情况下，如果投标方在投标之后未中标或违反了相关的合同条款，招标人有权利扣划投标保函中约定的金额。这是一种协商一致的方式，旨在强制执行合同，并确保各方的权益得到保护。然而，具体能否扣划保证金以及在什么情况下可以扣划，还需要根据具体的合同条款和相关法律法规来确定。
投标方在提供投标保函时需要注意一些事项。首先，要仔细阅读合同条款，确保清楚了解自己的义务和责任；其次，要选择信誉良好、经验丰富的银行或金融机构作为担保人；最后，要按照合同要求提供准确、完整的资料，以确保保函的有效性和可执行性。
除了在招标过程中使用之外，投标保函还可以在其他场合发挥作用。例如，在合同履行过程中，如果合同另有约定，投标保函可以用于支付工程质量保证金、履行竣工验收义务等。因此，在选择保函形式时，投标方应该根据实际情况和需求进行合理选择。
投标保函在国际招标中也得到了广泛运用。它不仅可以作为外国投标人进入国际市场的一种方式，还可以提供给招标人一个国际上认可的担保方式。在国际招标中，各国之间的法律、商业实践等存在差异，因此对于投标保函的使用需要更加重视，遵守各国的相关法律法规和国际惯例。
投标保函作为一种重要的担保形式，在招标过程中发挥着重要的作用。无论是对于投标方还是招标人而言，都需要充分了解投标保函的定义、作用以及注意事项。只有在合同履行过程中保持合作关系的稳定和有序，双方才能实现共赢。
