在民事诉讼中，申请保全是一种常见的措施，目的是为了防止被告转移、变卖或隐藏财产，避免对原告的债权造成损害。然而，对于申请保全是否可以不起诉，一直存在着争议。本文将对此问题进行深入探讨，分析相关法律规定和司法实践，为读者提供全面清晰的解答。
《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第91条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的，可以根据对方当事人的申请，作出保全财产的裁定。”
该条规定明确了保全的两个前提条件：一是存在可能导致判决不能执行或难以执行的情形；二是必须由对方当事人提出申请。对于是否必须同时提起诉讼，法律并没有明确规定。
对于申请保全是否可以不起诉，法院在司法实践中采取了不同的态度。一些法院认为，保全是诉讼程序的一部分，只有在提起诉讼后才能申请保全；另一些法院则认为，保全是一种独立的救济措施，可以在不起诉的情况下申请。
例如，《最高人民法院关于审理执行异议和复议案件若干问题的规定（以下简称《异议复议规定》）》第14条规定：“因专利权侵权提起诉讼前，专利权人申请保全被侵权专利的，人民法院应当依法受理。”该规定明确了在不起诉的情况下申请保全的可能性。
对于申请保全是否可以不起诉，学界也存在不同的观点。一种观点认为，保全是诉讼前的预防性措施，可以单独申请，不需要提起诉讼。另一种观点认为，保全是诉讼程序的组成部分，只有在提起诉讼后才能申请保全。
综合上述法律规定、司法实践和学界观点，在判断申请保全是否可以不起诉时，应遵循以下适用原则：
存在法定情形：必须存在可能导致判决不能执行或难以执行的法定情形，如被告有转移、变卖或隐藏财产的迹象。 独立申请：在特定情况下，保全可以作为一种独立的救济措施申请，如专利权侵权案件。 本案查明：是否可以不起诉申请保全，需要根据本案具体情况查明事实，综合判断。需要提醒的是，在不起诉的情况下申请保全，存在一定的风险。例如：
财产冻结期限：法院在作出保全裁定后，原则上会冻结被告的财产一年。如果原告在申请保全后没有及时提起诉讼，超过冻结期限的，法院可能会解除保全。 赔偿损失：如果保全因原告的过错导致被告遭受损失，被告可以要求原告赔偿。 被控告滥用保全：如果原告滥用保全措施，如恶意申请保全或在保全后不及时提起诉讼，被告可以以滥用保全为由，向法院申请撤销保全措施。综上所述，在是否可以不起诉申请保全的问题上，需要具体情况具体分析。原告在决定不起诉申请保全时，应充分考虑风险，衡量利弊，谨慎行事。建议在以下情况下可以考虑不起诉申请保全：
对方当事人有转移、变卖或隐藏财产的明确迹象，且原告需要立即采取保全措施防止损失扩大。 原告因客观原因暂时不能提起诉讼，但有证据证明对方的行为可能导致判决不能执行或难以执行。 在专利权侵权等特定案件中，法律明确规定可以不起诉申请保全。需要强调的是，在不起诉的情况下申请保全，原告应及时向法院提供相关证据材料，证明保全的必要性。此外，原告应严格遵守法律规定，避免滥用保全措施，否则可能会承担相应的法律责任。
