保全执行异议是指债务人或利害关系人对人民法院在执行程序中作出的保全措施决定提出异议的行为。为维护当事人的合法权益，及时解除不当保全，对保全执行异议申请向谁提交的问题，法律有明确规定，本文将对此进行详细阐述。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条的规定，保全执行异议申请应当向作出保全措施决定的人民法院提出。也就是说，如果法院在执行程序中作出了冻结银行存款、查封不动产等保全措施，债务人或利害关系人认为保全措施不当，可以向该法院提出保全执行异议申请。
保全执行异议申请一般应当包含以下内容：
申请人的基本信息，包括姓名、住所、联系方式等； 被执行人的基本信息，包括单位名称、住所、联系方式等； 保全措施的具体内容，如冻结银行存款、查封不动产等； 异议申请的理由和事实依据，如保全措施不当、损害了申请人的合法权益等； 申请人的请求，如要求法院撤销或变更保全措施等； 证据材料，如证明保全措施不当的证据等。保全执行异议申请的程序主要包括以下几个步骤：
提出保全执行异议申请：债务人或利害关系人应当向作出保全措施决定的法院提交保全执行异议申请。 保全执行异议申请的审查：法院收到保全执行异议申请后，应当对申请材料进行审查，是否符合法律规定。 立案审查：保全执行异议申请符合法律规定且无其他瑕疵的，法院应当立案，同时将异议申请的副本送达被执行人。 法院审理：法院应当在合理期限内（一般为15日内）对保全执行异议进行审理，听取双方当事人的意见，查明事实，依法作出裁定。 裁定书送达：法院作出裁定后，应当将裁定书送达双方当事人。对于保全执行异议申请，法院可以作出以下裁定：
准予异议：如果法院认为保全措施不当，损害了申请人的合法权益，可以准予保全执行异议，撤销或变更保全措施。 驳回异议：如果法院认为保全措施适当，没有损害申请人的合法权益，可以驳回保全执行异议，维持保全措施的效力。除了向作出保全措施决定的法院提出保全执行异议申请外，在以下情况下，当事人还可以采取其他法律救济途径：
申诉：如果当事人对法院作出的保全执行异议裁定不服，可以向上一级人民法院提起申诉。 再审：如果当事人认为保全执行异议裁定存在错误，可以向法院申请再审。 执行异议之诉：如果当事人认为保全措施损害了其合法权益，可以向人民法院提起执行异议之诉，由法院对保全措施的合法性、正当性进行审查。保全执行异议是债务人或利害关系人维护自身合法权益的重要救济手段。对保全执行异议申请向谁提交的问题，法律有明确规定。当事人应当及时行使保全执行异议权，充分利用法律赋予的救济途径，维护自己的合法权益。
