在仲裁程序中，财产保全是重要的诉讼措施之一。通过财产保全措施，可以防止被申请人转移或隐匿财产，确保申请人的合法权益得到保障。然而，在实践中，存在一些情况，仲裁庭在裁决财产保全申请时，仅对申请人的诉请进行形式审查，而不进行实质审查。这种现象导致了一些不公正的裁决，损害了当事人的合法权益。
为了规范涉仲裁财产保全的实质审查程序，保障当事人的合法权益，最高人民法院出台了《关于人民法院审理涉仲裁案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）。《规定》对涉仲裁财产保全实质审查进行了明确的规定，要求人民法院在审理涉仲裁案件时，对仲裁庭作出的财产保全裁决进行实质审查。这意味着人民法院在审查财产保全申请时，不仅要审查申请材料是否齐全、格式是否规范，还要审查申请理由是否成立、证据是否充分。
《规定》对涉仲裁财产保全实质审查的具体内容作出了以下规定：
核查申请人的主体资格、仲裁请求和仲裁协议的效力：人民法院要审查申请人是否具有申请财产保全资格，仲裁请求是否明确具体，仲裁协议是否有效。
审查申请理由和证据：人民法院要审查申请人申请财产保全的理由是否成立，证据是否充分。申请人应当提供证据证明被申请人有转移、隐匿财产等危害申请人权益的行为，或者有履行能力而拒不履行仲裁裁决的可能。
审查是否符合财产保全的条件：人民法院要审查申请人的请求是否符合财产保全的条件。根据《民事诉讼法》的规定，财产保全的条件包括：申请人有胜诉的可能；有证据证明被申请人有转移、隐匿、损毁财产等行为或者有履行能力而拒不履行生效法律文书的可能；不保全申请人的合法权益将受到难以弥补的损害。
审查仲裁庭财产保全裁决是否明显错误：人民法院要对仲裁庭作出的财产保全裁决进行实质审查，判断裁决是否明显错误。如果仲裁庭的财产保全裁决存在明显错误，人民法院可以裁定撤销或变更裁决。
人民法院进行涉仲裁财产保全实质审查的程序如下：
收到申请后，人民法院应当在7日内对申请材料进行审查：对材料齐全、内容符合要求的，人民法院应当受理；对材料不齐全、内容不符合要求的，人民法院应当一次性告知申请人补正。
人民法院应当在收到申请之日起30日内作出裁定：对符合条件的申请，人民法院应当裁定准许财产保全；对不符合条件的申请，人民法院应当裁定驳回。
当事人对人民法院的裁定不服的，可以在裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议：人民法院收到复议申请后，应当在10日内审查并作出裁定。
涉仲裁财产保全实质审查制度的建立，有利于保障当事人的合法权益，避免不公正裁决的出现。人民法院在审理涉仲裁案件时，应当严格按照《规定》的要求进行实质审查，充分考虑当事人的诉讼请求和证据，对仲裁庭作出的财产保全裁决进行全面的审查，确保涉仲裁财产保全措施的公正合理。
