财产保全遇到拆迁

**导言**

拆迁工程常涉及大量房屋征收和财产补偿，而财产保全往往是保护拆迁户合法权益的重要手段。当财产保全措施遇上拆迁，会产生复杂的法律问题和争议。本文将深入探讨财产保全遇到拆迁时的相关法律规定、司法实践和操作要点，为相关人员提供可行的指导。

**一、财产保全的法律依据**

财产保全是民事诉讼法关于诉讼前或诉讼中针对特定财产采取的限制措施。主要依据有:

• 《民事诉讼法》第九十二条:人民法院对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的，可以根据当事人的申请或者依职权采取保全措施。
• 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零四条:当事人在起诉前申请保全措施的，应当在向人民法院提交起诉状的同时，提出书面申请。当事人在起诉后申请保全措施的，应当在提交诉状后三日内提出书面申请。

**二、财产保全与拆迁的关系**

拆迁是基于社会公共利益而对私有财产的征收行为。当拆迁工程涉及已采取财产保全措施的房屋或土地时，会产生以下关系:

• **原则上冲突:** 财产保全意在保护被执行人财产的现状，而拆迁却涉及对房屋或土地的拆除，二者原则上存在冲突。
• **合法性优先:** 拆迁必须依法进行，如果拆迁违反法定程序或损害被拆迁人的合法权益，则财产保全的效力将优先于拆迁。
• **有偿征收:** 拆迁应遵循有偿征收的原则，即被拆迁人应当得到合理的补偿和安置。如果拆迁机构未能提供适当补偿，被拆迁人可通过财产保全等方式保护自己的权益。

**三、财产保全的类型和适用**

财产保全的类型主要有:

• **查封、扣押:** 禁止对查封、扣押的财产进行处置和使用。
• **冻结:** 禁止转移、划拨、支付被冻结的资金或财产。
• **禁止处分:** 禁止对特定财产进行出售、赠与、抵押等处分行为。

在拆迁过程中，适用于房屋或土地的财产保全措施主要有查封和冻结。被拆迁人可根据实际情况选择合适的措施。

**四、诉讼前财产保全的申请和执行**

当事人在起诉前申请财产保全时，应提交:

• 书面申请书
• 起诉状
• 担保或保证金

人民法院经审查后，认为有证据证明需要采取财产保全措施的，可在七日内裁定执行，立即冻结或查封被保全的财产。

**五、诉讼中财产保全的申请和执行**

当事人在起诉后申请财产保全时，应提交:

• 书面申请书
• 证明已经起诉的材料
• 担保或保证金

人民法院经审查后，认为有证据证明需要采取财产保全措施的，可在七日内裁定执行，立即冻结或查封被保全的财产。

**六、财产保全的解除**

如果财产保全措施不符合法律规定，或者被保全的财产已不具有执行价值，或者申请人撤回申请，或者人民法院发现采取保全措施确有错误的，人民法院可以随时解除保全措施。

**七、拆迁中的特殊情形**

在拆迁过程中，可能会出现以下特殊情形:

• **拆迁机构违反法律程序:** 被拆迁人可依法申请财产保全，保护自己的合法权益，并要求拆迁机构承担违法责任。
• **拆迁补偿达不成一致:** 被拆迁人可采取财产保全措施，防止拆迁机构在补偿未明确的情况下强行拆除房屋或征收土地。
• **临时安置处于争议状态:** 被拆迁人可申请财产保全，确保自己有合理的临时安置场所，不至于露宿街头。

**八、案例分析**

某小区拆迁过程中，被拆迁人张某与拆迁机构未能就拆迁补偿问题达成一致。张某遂向法院申请诉讼前财产保全，要求法院查封小区内属于拆迁机构的办公场所和工程机械。法院经审查后，认为张某提出的证据具有证明力，遂裁定执行查封措施。拆迁机构不服，提起复议，但被驳回。

本案中，张某申请财产保全的理由是担心拆迁机构在补偿款发放前擅自拆除房屋，造成无法挽回的损失。法院经审查，认为张某的担忧有合理依据，且所提供的证据具备证明力，遂裁定执行查封措施，以维护张某的合法权益。

**九、操作要点**

• 及时申请财产保全: 被拆迁人应在拆迁争议发生后及时向法院申请财产保全措施。早申请，早保护。
• 提供充分证据: 申请财产保全时应提供证据证明申请的合理性和必要性，证据越充分，被支持的可能性越大。
• 选择合适的保全方式: 根据房屋或土地的实际情况，选择查封或冻结等合适的保全措施。
• 做好担保或提交保证金: 申请财产保全一般需要提供担保或保证金，以保证被保全人因保全措施遭受损失时能够得到赔偿。
• 积极配合执行: 被拆迁人应积极配合法院执行财产保全措施，主动提供被保全财产的信息和线索。
• 及时解除保全: 当保全目的已达到或不存在保全必要性时，被拆迁人或拆迁机构可以申请解除保全措施，以免影响房屋或土地的正常使用。

**结语**

财产保全在拆迁过程中起到至关重要的作用，它可以有效保护被拆迁人的合法权益，维护社会公平正义。被拆迁人应充分了解财产保全的相关法律规定和操作要点，善用这一法律武器，依法维护自己的权益。同时，拆迁机构也应依法开展拆迁工作，尊重被拆迁人的正当权利，保证拆迁程序的合法性和补偿的合理性，避免因财产保全而产生的争议和纠纷。