投标保函是指投标人在招标过程中向招标方出具的一种保证函。其主要目的是为了保障招标方的利益，确保投标人能够履行合同中所承诺的义务。在投标保函的发放和使用过程中，需要遵守相关的法律法规，以确保其有效性和合法性。
投标保函的法律依据主要包括相关法律法规、国家政策文件以及商业惯例等。在国内，投标保函的发放和使用受到《中华人民共和国招标投标法》的规范，并受到其他有关法律法规的配套规定。此外，不同地区还可能存在一些特定的地方性法规，需要加以遵守。
投标保函通常由三个主要部分组成，分别是投标人的基本信息、保证金额以及保证期限。投标人的基本信息包括企业名称、法定代表人、联系方式等。保证金额指的是在投标过程中，投标人承诺担保的数额。保证期限即投标保函的有效期限，一般与投标文件要求的有效期相一致。
投标保函的发放和使用需要遵循一定的程序。首先，投标人需要填写相应的申请表格，并提供必要的证明文件。然后，将申请材料提交给招标方进行审查。招标方对申请材料进行审核后，如果符合要求，将签发投标保函。投标保函在投标过程中需要按照相关规定进行提交和使用，确保其有效性和合法性。
投标保函的发放和使用过程中存在一定的风险，主要包括不正当使用、虚假保函以及担保责任等问题。为了降低这些风险，投标人应加强对申请材料的审核，确保其真实性与完整性。同时，招标方也应严格审核投标保函，并在必要时进行询证，确保保函的有效性和权威性。
在投标保函的有效期限内，如果投标人违约或无法履行合同义务，招标方有权解除投标保函，并要求赔偿损失。此外，如果投标保函中的信息存在虚假、欺诈等情况，招标方也可以向相关部门提出索赔申请。对于投标人而言，应及时履行合同义务，避免因违约而承担相应责任。
投标保函作为一种重要的招标文件，对于招标方和投标人来说都具有重要意义。在发放和使用过程中，投标人需要严格遵守相关法律法规和流程要求。招标方则要加强审核与监督，确保投标保函的有效性和可靠性。只有通过合法、规范的方式使用投标保函，才能维护双方的权益并促进行业的健康发展。
