工程履约保函到期后给谁？

工程履约保函作为一种重要的商业担保工具，在工程建设中扮演着至关重要的角色。它的存在可以有效保障工程项目的顺利进行，确保各方的权益得到保障。然而，当工程履约保函到期后，应该将其归还给谁，是一个值得探讨的问题。

首先，我们需要明确工程履约保函的性质。工程履约保函是由建设单位委托银行或担保公司为承包商提供的一种财务保证，以确保承包商按照合同约定的质量、进度和费用要求履行合同。在工程项目完工之前，工程履约保函是一种必要的保障措施，它起到了建设单位风险防范的作用。

当工程项目顺利完工并达到合同要求时，工程履约保函可以解除。这时，保函的归还问题应该考虑以下几个因素。

首先，需要考虑的是工程履约保函的持有人。在大多数情况下，由于工程履约保函是建设单位委托银行或担保公司为承包商提供的，因此，建设单位在工程项目完成后拥有保函。作为工程项目的委托方，建设单位是对工程质量和进度负有监督责任的一方，保持保函的归还可以作为一种证明，证明工程按照合同要求完成的依据。

然而，根据具体情况，保函的归还方也可能不仅仅局限于建设单位。在一些情况下，承包商可能在合同签订之前向银行提供质押物或其他担保措施，作为工程履约保函的提供者，银行或担保公司有权要求承包商提供额外的材料或完成其他手续，以确保其权益得到保障。在这种情况下，保函的归还可能涉及多方协商和签署更多的文件。

其次，我们还需要考虑工程履约保函的用途。工程履约保函虽然是一种保证工程质量和进度的担保工具，但并不意味着在工程项目完工后就可以立即解除。工程履约保函的有效期一般在工程项目交付使用后的一段时间内，这是为了确保工程项目的质量和进度可以经过一段时间的观察和确认。

在这段时间内，如果发现工程存在质量问题或者合同约定的进度未能实现，建设单位可以通过工程履约保函来索赔。因此，即使工程项目完工后保函的归还方仍然是建设单位，但在保函有效期内，保函的内容和格式不应改变，以确保其仍然具备索赔的有效性。

最后，还需要考虑的是保函的处理方式。一旦工程项目顺利完成，保函的归还可以通过以下几种方式来实现：工程履约保函在到期日之前自动解除并归还给建设单位；双方协商一致，决定继续保持保函的有效性；或者根据合同约定，将保函转让给其他相关方，如承包商、分包商或上游供应商。

综上所述，工程履约保函到期后的归还方通常是建设单位，但也需要考虑到合同约定、多方利益和保函的用途等因素。无论归还方是谁，工程履约保函的解除和归还应该遵循合同的规定，并确保保函的处理方式能够保障各方的合法权益。