保函是不是由银行负责的
保证函（又称保函）是指甲方委托乙方主办办理的一种有形担保方式。它是银行为保证债务履行能力而发出的一种保证书。从字面上理解，保函由银行出具，那么它的责任也应由银行承担。然而，在实际的操作中，保函的责任归属并非绝对，具体情况需根据合同约定和法律规定来界定。
首先，保函的发行由银行负责。保函是银行提供的一种金融担保形式，它确保了债权人在债务人履行不力或违约时能得到有效的赔偿。因此，银行在发行保函时要充分了解申请人的信用状况，评估其还款能力，以确保保函的真实性和有效性。
其次，保函在法律上是一种有担保效力的合同文件，其责任归属需根据合同约定和法律规定来确定。在保函文件中，银行对受益人承诺支付一定金额的款项，并保证债务人履行合同中约定的责任。如果债务人未能履行合同约定，受益人可以向银行主张支付保函金额。因此，在这种情况下，保函的责任主要由银行承担。
然而，保函的责任归属并非绝对。根据相关法律法规和司法解释，当出现以下情况时，银行可能可以免除或减轻其责任：
1. 保函被虚假或欺诈手段取得的情况下，银行可以主张合同无效；
2. 在合同履行过程中，出现重大不可抗力因素导致债务人无法履行合同，银行可能可以免除承担责任；
3. 保函的受益人未能履行对债务人的通知义务，导致银行无法及时采取措施防止损失扩大。
此外，根据不同国家和地区的法律规定，保函的责任可能会有所不同。在一些国家，债务人或申请人可以选择其他担保方式，如保证人或保险公司来提供保证，而不仅仅局限于银行。
总的来说，保函的发行是由银行负责的，它作为一种金融担保形式，在合同履行中起到重要作用。银行在发行保函时需要对申请人进行风险评估，以确保保函有效性。然而，保函的责任归属并不绝对，需要根据合同约定和法律规定来确定。在实际操作中，各方应根据具体情况来确定保函责任的承担方，并在签订合同时明确相关责任和免责条款，以维护各方的合法权益。
