工程履约保函是一种常见的担保方式，用于确保工程项目在建设过程中按照合同约定顺利完成。它的作用类似于一个承诺书，由保证人（通常是银行或保险公司）向受益人（通常是业主或承包商）提供担保，以保证项目按时完工、质量达标。
在国内，工程履约保函的发行机构主要是银行，因此许多人认为工程履约保函必须由银行才能提供。然而，事实上并非如此。虽然大多数工程履约保函都由银行出具，但根据相关法律法规，其他金融机构和保险公司也可以开具工程履约保函。
为什么银行是主要的发行机构呢？这与银行的信誉和实力有关。工程履约保函相当于对受益人承担的风险进行了担保，并保证了项目的顺利进行。银行作为金融机构，具有较强的资金实力和信誉，因此能够提供更可靠的担保服务。
此外，银行还可以根据项目的特点和需求，量身定制保函的具体条款。例如，可以根据合同约定设定最大担保金额、验收标准等，为受益人提供更全面的保护。
当然，选择工程履约保函发行机构时，并不一定非要选择银行。在市场经济的背景下，竞争日益激烈，许多金融机构和保险公司也积极进入了工程履约保函市场。他们通过不断创新产品和服务，提高自己的竞争力，尽可能满足客户的需求。
因此，作为业主或承包商，在选择工程履约保函发行机构时，应该综合考虑多方面因素。除了机构的信誉和实力外，还要考虑他们的专业水平、服务质量以及保函条款是否能够满足项目需求。
需要注意的是，在选择其他金融机构或保险公司开具工程履约保函时，应该谨慎审查相关合同和条款，确保自身利益得到充分保护。同时，了解并遵守相关法律法规，确保担保行为的合法性和有效性。
总的来说，工程履约保函在项目建设中起到了至关重要的作用。虽然通常由银行提供，但并非必须如此。选择发行机构时，应综合考虑多方面因素，并确保自身利益得到充分保护。
