履约保函是招标之前还是之后，一直是一个备受争议的话题。在许多招标项目中，要求投标方提交履约保函，以确保他们能够履行合同。然而，一些人认为应该在招标之前就需要提供这份保函，而另一些人则认为招标之后才需要。
支持在招标之前需要履约保函的观点主要是为了防范潜在的风险。招标流程本身是一个复杂的过程，涉及到许多利益相关方。如果投标方没有履约保函，一旦中标后无法履行合同，那么整个项目可能会面临风险。有些人认为，在招标之前要求提交履约保函可以帮助发起招标的机构筛选出能够真正履行合同的可靠供应商。
然而，反对在招标之前要求提交履约保函的人也有他们的理由。他们认为，在招标阶段要求提交这份保函可能会限制了潜在投标方的参与意愿。对于一些小型或初创企业来说，他们可能无法像大型企业那样轻易地获得这样的保函。这将导致市场上竞争者的减少，并可能失去一些有潜力的供应商。
此外，要求在招标之前提交履约保函还会增加投标方的成本和时间压力。对于那些希望参与多个招标项目的企业来说，每次都需要提供这样的保函是一项繁琐而费时的任务。这将增加他们的负担，并可能影响整个投标过程的效率。
综合来看，关于履约保函应该在招标之前还是之后需要提交的问题，目前还没有达成一致的共识。不同的招标项目可能有不同的需求和限制，应该根据具体情况来确定是否需要在招标之前要求提交履约保函。也许可以采取一种灵活的方式，酌情考虑各方的利益，以达到更好的平衡。
