建设单位不退履约保函
在建筑工程领域，履约保函是一种常见的担保方式。根据合同约定，建设单位通常要求承包商提供履约保函，作为保证完成工程的一种安全措施。然而，在实际操作中，一些建设单位却存在不退还履约保函的问题。
首先，不退还履约保函违背了诚实信用原则。当建设单位要求承包商提供履约保函时，就意味着对承包商的工程质量和进度有一定的担忧。但是，如果在工程完工后，建设单位仍然拒绝退还履约保函，无疑会给承包商造成经济上的损失，同时也会对承包商的声誉产生负面影响。这种行为严重违背了企业间的诚实守信原则，使得建设单位在市场上的信誉受到质疑。
其次，不退还履约保函损害了企业的正常运营。对于承包商来说，履约保函更像是一笔“冻结资金”，它占用了承包商的经营资金，限制了企业的发展和运营。如果建设单位不退还履约保函，就等于将承包商的资金“打劫”一空，给企业的正常运营带来了严重的困扰。有时候，这种情况甚至会导致承包商无法按时向员工支付工资、购买材料、缴纳税费等，进而影响整个工程项目的进度。
最后，不退还履约保函损害了行业健康发展。不退还履约保函的建设单位在行业中并不鲜见，这种行为造成了行业内竞争的不公平性。一方面，那些守规矩、恪守诚信原则的建设单位因为更擅长维护自己的合法权益，相对容易获得项目；另一方面，那些被拖累的承包商因为财务问题无法展开新的项目，进而导致行业资源分布不均，限制了行业整体的健康发展。
综上所述，建设单位不退还履约保函是一种违背诚实信用原则、损害企业正常运营和行业健康发展的行为。相关监管部门应该加强对此类违规行为的监督，同时建议建设单位切实遵守合同约定，在工程完工后正常退还履约保函，共同维护建筑工程市场的秩序和行业的良性发展。
