土地使用权是指国家对土地的使用和支配权，拥有了土地使用权可以用于建设房屋、开办工厂、种植农作物等活动。土地使用权在房地产交易中扮演着重要的角色，它可以作为一种抵押担保方式。
然而，土地使用权能否履约担保存在一些争议。有人认为，土地使用权属于不动产权利，具有稳定性和持久性，可以作为借款人偿还贷款的一种担保手段。在贷款申请中，借款人可以将自己所拥有的土地使用权出质给贷款机构，以此作为还款的保证。这种做法在实际操作中较为常见，多数情况下都获得了法律的支持。
但是，也存在对土地使用权作为担保方式的质疑声音。他们认为，土地使用权的价值存在波动风险，随着土地供求关系的变动以及政策环境的变化，土地的使用权价值可能会受到影响。如果贷款人无法按时还款或发生违约，贷款机构需要通过拍卖或其他方式处置土地使用权来收回债务。而在土地市场不景气的情况下，处置土地使用权可能存在较大的风险，可能无法得到较好的回收价值。
此外，还有一些观点认为，土地使用权作为担保方式会给土地使用者带来一定的限制。当土地使用权被出质给贷款机构时，土地使用者在土地上的自主权和支配权受到限制。土地使用者可能需要经过借款人的同意或贷款机构的审批才能进行土地开发、转让等活动。这种情况下，土地使用者的利益可能会受到一定程度的损害。
综合上述观点，土地使用权作为履约担保是否可行，需要根据具体情况进行判断。在选择土地使用权作为担保方式时，借款人应仔细考虑土地的稳定性、变现能力以及自身项目的风险情况。同时，贷款机构也需要认真评估土地使用权的市场前景、政策环境等因素，并加强监管，确保风险可控。
