履约保函是一种经济活动中常见的金融工具，它的作用是为了确保合同各方能够按照约定履行其责任和义务。在国内，银行办理履约保函是最为常见和普遍的方式，但并不意味着只有银行才能办理。
从法律角度来看，履约保函并没有规定必须由银行办理。根据《担保法》的规定，担保人可以是自然人、法人或其他组织，并没有对担保人的身份做出限制。因此，只要是有足够信誉和实力的机构或个人，都可以作为担保人来提供保函服务。
实际上，除了银行，还有很多其他的机构或公司也能提供履约保函服务。例如，保险公司、担保公司、财务公司等，它们都有相应的资质和专业能力来办理履约保函。选择谁来办理履约保函主要取决于需要履约保函的背景和具体情况。
银行办理履约保函的优势在于其稳定可靠的信誉和大额的授信能力。银行在金融市场中具有广泛的影响力和良好的声誉，这可以为被担保人提供更大的保障。另外，由于银行的规模庞大，其资金实力相对较强，能够承担较高金额的履约保证。
然而，并不是所有需求都必须选择银行办理履约保函。对于一些小型项目或交易，担保金额较低的情况下，选择其他机构或个人办理也是完全可行的。例如，一些小型贸易公司、实体企业或个人来办理履约保函，他们对于项目的了解更深入，也更能理解项目的实际风险。
因此，在选择履约保函提供方时，应根据具体情况和需求来进行综合考虑。如果项目较大且涉及较高风险，银行可能是更适合的选择；而对于一些小型项目，选择其他机构或个人办理也完全可行。重要的是，能够确保担保人具备足够的信誉和实力，在需要时能够按照约定履行责任，提供有力的担保。
