投标保函交由招标人
投标保函是指在招标过程中，投标人向招标人提供的一种保证函，旨在确保投标人按照招标文件中规定的条件和要求履行合同。
在进行招标工作时，招标人通常要求投标人提供一定金额的保证金，以确保投标人能够认真参与到招标活动中。然而，在某些情况下，投标人可能无法提供现金保证金，这就需要使用投标保函。
投标保函可以视为一种替代方案，它作为一份保证函件，由被申请人的银行或保险公司出具，在投标人未能如期履行合约责任时，招标人可以根据投标保函向保函提供方索赔。
投标保函交由招标人后，它可以起到多重作用：
首先，对于投标人来说，提交投标保函可以减轻投标负担。通常情况下，投标人需要在投标时支付一定金额的保证金，而使用投标保函则可以将现金流担保转变为非现金流担保，对于投标人来说更加灵活方便。
其次，对于招标人来说，收到投标保函意味着承包商的承诺和责任。通过收到投标保函，招标人可以确定投标人有能力履行合同，并且在必要时可以向投标保函提供方寻求赔偿。
同时，投标保函也可以起到防止恶意投标的作用。一些不符合条件或没有能力履行合同的投标人可能会选择不提供保证金，此时招标人可以通过要求投标保函来确认投标人的真实意图和资信状况。
需要注意的是，投标保函并不是放任投标人违约的保证方式。如果投标人未能按照合同要求履行责任，招标人仍然有权利追究其法律责任，并向投标保函提供方索赔。
总的来说，投标保函交由招标人具有多种优点，无论是对于投标人还是对于招标人都具有重要意义。它不仅能够减轻投标负担，确保招标人的权益，也能够提高招标过程的透明度与公平性。
