履约担保是谁交给谁
履约担保是指在一方（担保人）为另一方（债务人）的履约义务提供弥补或保证，以降低债权人的风险。在商业合同中，履约担保起到了保护各方权益、促进交易发展和维护市场稳定的重要作用。
那么，履约担保应由谁来承担？这个问题并没有一个简单的答案，因为它取决于具体的情况和协议的条款。
在大多数情况下，担保人是第三方机构，如担保公司或银行。他们通过提供担保函、开立保函等方式来保证债务人的履约能力。这样做的好处是，债权人可以获得更高的信心，并在合同履行出现问题时，有权向担保人追索债务。同时，这也为债务人提供了一种替代手段，以便获得更有利的借款条件。
然而，并不是所有情况下都需要第三方担保。在某些小额商业交易中，由于交易金额较小或交易双方之间有很强的信任关系，双方可能会直接约定自愿履约义务。这种情况下，没有第三方担保人，债权人只能依靠合同条款来追索债务。尽管风险相对较高，但这种方式可以降低交易成本并加速交易进程。
此外，在一些政府项目或国家战略性行业中，特别是涉及大量资金和重要国家利益的项目中，履约担保常由政府或相关部门承担。这是因为这些项目对国家的影响极为重要，需要政府出面提供保证，以确保项目的顺利进行和国家利益的最大化。
综上所述，履约担保是一个灵活而复杂的问题，其责任和作用分配取决于具体情况和协议条款。在商业交易中，双方应根据实际需求和风险考虑，选择适当的担保方式，以最大限度地保护自己的权益和减少风险。
