建设履约保函是指在建设工程项目中，承包商为了保证自身能够按照合同约定完成各项工作，并遵守相应法律法规及质量标准，向业主提供的一种担保方式。通过签发履约保函，承包商可以提升信用等级，在市场竞争中占据有利地位。
那么，在建设履约保函中，到底是谁来出呢？通常情况下，出具建设履约保函的主体是保险公司。保险公司作为专业机构，具备风险评估和承担风险的能力，可以根据需方（即业主）的要求，对承包商进行评估和监督，确保其能够履行合同责任。
保险公司在出具建设履约保函时，会根据承包商的实际情况，对其进行资质和信用评估。这些评估指标通常包括承包商的经营状况、技术能力、履约记录以及财务状况等。通过评估，保险公司可以客观地了解承包商的综合实力和信用水平，为业主提供合适的担保方案。
同时，保险公司还会根据项目的特点和需求，为承包商设计合理的保额和期限。保额是指保险公司对于一项工程项目所能提供的最大担保金额。期限则是指履约保函的有效期限，一般与项目工期相一致。通过合理设置保额和期限，保险公司可以确保在工程建设过程中发生风险事件时，能够及时承担责任并给予经济赔偿。
除了保险公司，银行也可以作为出具建设履约保函的主体之一。一些大型建筑项目常常需要银行参与，而银行通常会要求承包商提供相应的履约保函，以确保项目的顺利进行。不同于保险公司，银行在出具履约保函时可能更关注借款人的资信状况和财务情况。此外，银行出具的履约保函往往与相关融资活动挂钩，具有更多的金融属性。
总的来说，无论是保险公司还是银行，在建设履约保函的出具中都扮演着重要的角色。他们通过对承包商的评估和担保，确保建设项目能够按照合同约定进行，为业主提供有效的风险保障。在今后的建设领域中，建设履约保函将继续发挥重要作用。
