招投标保函费会退吗？——论招投标保函费是否可退还的法律问题
摘要：招投标保函费作为一种常见的保函形式，为招标人提供担保服务，通常需要缴纳费用。但在实际操作中，一些企业对于保函费是否可以退还存在争议。本文将从法律的角度出发，探讨招投标保函费是否可退还的相关问题。
一、招投标保函概述
招标保函是招标人在公开招标过程中，为保障投标人提交的投标文件真实、有效，向投标人提供的一种担保工具。其作用主要是向投标人保证，若投标人在招标过程中违反了相关规定，造成招标人损失，担保银行将依约履行，承担一定的责任。
二、招投标保函费是否可退还的争议
在招投标过程中，招标人常常要向担保银行缴纳一定的保函费。保函费的数额一般按一定比例计算，根据不同的项目和风险大小而定。然而，一些投标人在项目竞标失败后，希望能够退还缴纳的保函费，而招标人则认为保函费是对担保银行提供的服务的报酬，不存在退还的义务。
对于招投标保函费是否可退还的争议，法律角度并无明确规定。但可以从以下几个方面进行分析：
1.合同约定：招标人与投标人在签署招投标合同时，是否有关于保函费的退还约定？若合同中对保函费的退还没有明确约定，则无法要求退还。若合同中明确规定保函费可以退还，双方应按合同约定执行。
2.公平合理原则：按照公平合理原则，如果投标人在竞标过程中没有违反相关规定，且没有导致招标人损失，招标人应当考虑将部分或全部保函费退还给投标人。但如果投标人存在违规行为，或导致招标人承担了额外的损失，招标人拒绝退还保函费则是合理的。
3.法律法规：根据《中华人民共和国合同法》第42条规定，当事人可以约定违约金，但违约金数额过高的，应当依法予以减少。可以认为，若保函费的数额过高，且不合理，可能构成违约金。在这种情况下，投标人可以要求部分或全部退还。
总结
总的来说，招投标保函费是否可退还需要根据具体的合同约定和实际情况来决定。如果合同中明确约定可退还，双方应按合同执行；如果合同未明确约定，需要根据公平合理原则来考虑是否退还；若保函费过高且不合理，可能构成违约金，可以要求退还。
然而，在实际操作中，保函费的退还问题常常存在争议，需要双方协商一致或通过仲裁、诉讼等法律手段解决。因此，建议招标人和投标人在签署合同时充分考虑保函费退还的问题，并明确约定，以避免后续的纠纷和争议。
注：本文旨在提供法律参考意见，具体问题请咨询专业律师。
