支付担保是指债务人在签订合同后，为了确保履约能力而委托第三方机构为其提供担保的方式。支付担保在商业活动中被广泛应用，可以有效降低合同风险，保障交易双方的合法权益。但是，支付担保的实施需要提交申请书，那么支付担保的申请书应由谁提交呢？
一般来说，支付担保的申请人应该是债务人。在签订合同之前，债务人需要主动寻找支付担保服务机构，并签订相关协议。这些协议中应该包括支付担保的费用、保证金、赔偿方式等条款。同时，债务人需要详细说明债务的性质、金额、履约期限、违约条款等信息，并提供相应的证明文件。
支付担保服务机构在接到申请书后，将对债务人的资信进行风险评估，并根据评估结果决定是否接受担保任务。如果服务机构同意提供担保，债务人需要按照协议和要求把保证金和担保费用交给服务机构。在此基础上，服务机构会向债权人提供一定的支付担保，保障正常交易的进行。
在支付担保的申请过程中，除了债务人之外，债权人也可能需要向支付担保服务机构提出申请。这种情况下，是债权人主动选择并联系支付担保服务机构，详细说明债务的性质、金额、还款方式等信息，并提供相关的证明文件。
同样，支付担保服务机构会对债权人的资信进行评估，决定是否接受担保业务，并且要求债权人缴纳保证金和担保费用作为支付担保的保障。在此情况下，支付担保服务机构对债权人进行风险评估的标准和流程和对债务人进行风险评估的标准和流程是一样的。只有在风险评估结果良好的情况下，才会接受担保业务。
综上所述，支付担保的申请书可以由债务人或债权人提交，但申请人应该为支付担保的实施承担相应的费用和责任。同时，为确保交易双方能够顺利完成合同，申请人应该详细说明借款合同中的重要条款，提供可信的证明及资料。支付担保服务机构会根据风险评估结果来决定是否接受担保业务。需要注意的是，支付担保的申请书不仅包括债权人和债务人的身份信息等，还包括对担保的详细说明和服务机构的具体要求，为了确保申请的有效性和安全性，申请书的撰写需要具备一定的专业能力和知识。
