合同履约保函是在合同签订过程中提供的一种保障措施，旨在确保合同各方根据协议履行合同义务。合同履约保函由多个部门出具，这些部门包括金融机构、保险公司以及相关政府机关。
首先，金融机构是合同履约保函的主要出具部门之一。银行作为金融机构的代表，可以对合同各方的信用状况进行评估，并对有良好信誉的企业出具合同履约保函。金融机构在出具合同履约保函时，会根据合同金额、风险等因素来确定保函的金额和费率。
其次，保险公司也是出具合同履约保函的重要机构之一。保险公司根据合同的性质和需求，向合同的甲方或乙方出具保函，以确保合同的履约义务得到有效保障。保险公司在出具合同履约保函时，会根据合同条款和保险规定来确定保函的类型和金额。
除了金融机构和保险公司，相关政府机关也可以出具合同履约保函。例如，国家发展和改革委员会、商务部等政府机关可以根据特定的行业需求，对相关企业出具合同履约保函以确保市场秩序和公平竞争。政府机关在出具合同履约保函时，会依据法律法规和行政规定来确定保函的内容和要求。
总之，合同履约保函是由金融机构、保险公司和相关政府机关共同参与出具的。不同部门根据自身职责和授权，在合同签订过程中提供保障，确保合同各方的权益得到有效保护。合同履约保函的出具能够增加合同各方的信任度和合作意愿，为合同履约提供重要支持。
