履约保函是指承包商在与企业签订合同时，为了保障项目按时完成，承诺提供一定金额的保证金，以确保双方利益。履约保函一般以工程款的比例来确定。
首先，履约保函的比例通常由合同双方协商确定。根据不同行业和工程的特点，比例可能有所不同。一般而言，工程款越大，履约保函的比例也会相对较高。这是因为工程款在整个项目中占据重要地位，如果承包商不能按时完工或无法保质保量完成工程，业主将面临严重经济损失。因此，为了降低风险，业主会要求较高的履约保函比例。
其次，履约保函的比例还与承包商的信誉和实力有关。如果承包商具有良好的声誉和强大的实力，在过去的项目中表现出色，并能提供充足的担保措施，则往往可以获得较低的履约保函比例。相反，如果承包商信用较差，没有足够的财力和经验支持项目，业主将会要求更高的履约保函比例来减少潜在风险。
同时，工程的性质也会对履约保函的比例产生影响。例如，有些工程对安全和环境要求非常严格，可能涉及到较高的投资以及复杂的技术要求。在这种情况下，业主往往会要求较高比例的履约保函，以确保承包商能够按照相关标准和规定进行施工，以免发生意外事故或损害环境的情况。
另外，金融机构对于履约保函的比例也有一定要求。通常情况下，银行会根据承包商的信誉和实力，结合工程款的大小和性质，来评估履约保函的比例。银行会要求承包商提供一定比例的履约保函作为贷款担保，以确保资金安全和追偿能力。
总之，履约保函是工程款的比例是根据工程的性质、承包商的信誉和实力、业主和金融机构的要求等多个因素综合考量而确定的。通过合理确定履约保函的比例，能够确保项目按时完成，减少各方面的经济风险。
