工程履约保函是在合同签订的基础上，由发包人要求承包人提供的担保文件。它可以确保承包人按照合同约定的条款和条件履行合同，并承担可能引起的违约责任。履约保函通常由保险公司或银行发放，以确保项目的顺利进行。
在传统的工程履约保函中，保证金是一个重要的组成部分。承包人需要支付一定金额的保证金给保险公司或银行作为担保。这样做有两个目的：首先，保证金可以用来赔偿发包人在承包人违约时遭受的损失；其次，它也是一种激励机制，鼓励承包人严格履行合同。
然而，近年来，越来越多的公司开始提出“无保证金”的工程履约保函方案。这种保函只需支付保费，而不再需要提供实际的保证金。这种做法的出现源于对保证金制度的质疑和反思。
支持“无保证金”工程履约保函的观点认为，传统的保证金制度存在一些问题。首先，保证金的数额较大，对很多中小型企业来说是一笔不小的开支。其次，保证金需要长期冻结在银行账户中，给承包人的资金周转带来了不便。最后，保证金的退还存在一定的程序和时间上的限制，使得承包人无法及时利用这笔资金。
与传统的保证金制度相比，无保证金的工程履约保函具有一些优势。首先，它大大降低了承包人的经济负担，减少了对流动资金的占用。其次，相对于保证金被冻结在银行账户中，保费只需支付给保险公司或银行，承包人的资金可以更加灵活地运用。此外，无保证金的方式也消除了退还保证金所需的繁琐程序和时间限制。
然而，无保证金的工程履约保函也存在一些风险和挑战。首先，由于没有保证金的担保，发包人在承包人违约时可能会面临更大的损失。其次，在没有保证金作为激励机制的情况下，承包人可能缺乏对合同履行的约束力，这对工程进度和质量带来一定的风险。此外，无保证金的工程履约保函在市场上的认可度和可行性仍有待观察。
综上所述，无保证金的工程履约保函是一种新的尝试，它旨在解决传统保证金制度存在的问题。虽然它可以减轻承包人的经济负担，并提供更大的资金灵活性，但也存在一定的风险和挑战。只有在实践中不断摸索和完善，才能确认其在各方面的适用性和有效性。
