履约保函是一种常见的商业担保工具，用于确保合同当事人能够履行合同义务。它是银行或担保公司向受益人出具的一种保函，承诺在合同履行期间提供一定金额的担保。
尽管履约保函通常由银行或担保公司发行，但并不意味着它必须由银行开具。根据相关法律法规的规定，一些非金融机构或个人也可以提供履约保函服务。
然而，大多数情况下，银行仍然是最常见、最信誉较高的履约保函提供者。这是因为银行具有稳定的资金来源和专业的风控经验，能够为各种交易提供可靠的保证。
需要注意的是，不同国家和地区对履约保函的要求和规范可能存在差异。一些国家可能要求履约保函由银行开具，而有些国家则允许其他机构或个人提供该服务。
对于合同当事人来说，选择哪家银行或机构发行履约保函是一个重要的决策。首先，他们应该考虑到对方当事人对于发行机构的要求和接受程度。一些商业交易可能会明确规定只接受某些特定银行或机构开具的履约保函。
其次，合同当事人也需要评估银行或机构的信誉和实力。尤其是对于较高金额或重大交易而言，选择具有良好声誉和资金实力的机构，能够为当事人提供更可靠的保障。
总之，履约保函不一定必须由银行开具，在一些情况下，其他机构或个人也可以提供这种担保工具。然而，考虑到银行的稳定性和专业性，大多数合同当事人仍然倾向于选择由银行开具的履约保函。在选择时，他们需要考虑对方当事人的要求、发行机构的信誉和实力等因素。
