投标担保和履约担保是两种不同的担保方式，各自在不同阶段发挥作用。
首先，投标担保是在招标阶段起作用的。当企业参与投标时，招标方经常要求投标人提供一定金额的投标保证金或投标保函作为担保，以确保投标人具有足够的经济实力执行合同。如果投标人最终获得中标，保证金就会退还给投标人；反之，保证金可能会被没收。换句话说，投标担保是为了保护招标方的利益，确保投标人履行合同义务。
其次，履约担保则是在中标后履行合同阶段起作用的。当企业中标后与招标方签订正式合同时，常常需要提供履约保证金或履约担保函作为担保，以确保企业能够按照合同约定履行合同义务。在履约期间，如果企业违约，招标方可以通过执行担保方式来索取损失。履约担保的目的就是为了增强交易安全性，保护招标方的权益。
在具体操作上，投标担保和履约担保的主要区别在于时间点、金额和责任义务。投标担保发生在招标阶段，一般金额较小，主要是为了向招标方证明投标人的诚意和经济实力；而履约担保发生在中标后签订合同阶段，涉及的金额通常比投标担保大，目的是确保企业能够按照合同履行义务。
另外，投标担保的责任主体是投标人自身，当投标人违约时会承担相应责任；而履约担保的责任主体是担保机构，即通过购买保险或委托第三方机构提供的担保服务，担保机构会对招标方进行赔偿。
总的来说，投标担保和履约担保是招标过程中重要的保障措施，它们分别在不同的阶段为招标方提供担保保护，以确保交易安全性和风险分散。在参与招标过程中，企业需要根据具体需求选择适合的担保方式。
