银行保函是现代经济领域中一种重要的信用工具，广泛应用于招标、承包、贸易和债务等业务领域。在这些业务操作中，中标通知书是一项关键文件，但是否需要提交中标通知书作为银行保函的要求，这是一个备受关注的问题。本文将探讨银行保函是否需要中标通知书，并解释其重要性。

首先，了解银行保函的基本概念是必要的。银行保函是银行作为保证人，根据委托人的要求，向受益人发出的书面承诺，确保在一定条件下履行相关义务。银行保函通常分为两种主要类型：履约保函和投标保函。履约保函用于确保合同履行，而投标保函用于确保投标人在中标后能履行合同。

在招标过程中，中标通知书是指招标人向拟中标的投标人发出的通知书，一般包括招标人决定拟中标的投标人名称、中标控制价、履约保证金和中标签书等内容。中标通知书是确认投标人中标的重要文件，投标人收到中标通知书后，即可凭借该证据与招标人签订合同并履行各项义务。

那么，为什么有人会认为银行保函需要中标通知书呢？主要有以下几个原因：

首先，中标通知书是证明投标人已中标的重要凭据之一。银行作为保证人，需要确保投标人具备中标合同的合法性和有效性。中标通知书作为招标人的确认函，可证明投标人已获得中标资格，进而提供投标人履行合同的保证。

其次，银行保函是基于信任和风险控制的原则而存在的。银行作为保证人提供银行保函，需要对投标人的信用状况进行评估和审查。中标通知书作为投标人中标的证据，能够提供招标人对投标人进行背景调查的信息，帮助银行认识投标人并评估其履约能力。

最后，中标通知书具有合同效力。中标通知书一旦发出，即产生了中标合同的要约效力，招标人不得撤销或修改。银行保函作为投标人向招标人提供的履约担保，需要确保中标合同的存在和有效性。只有在投标人获得中标通知书后，银行才会对其提供担保服务。

然而，需要注意的是，并非所有情况下都必须提交中标通知书作为银行保函的要求。具体要求应根据招标文件和银行保函合同约定来确定。在某些情况下，招标人可能要求投标人提供中标通知书作为银行保函的附件，以确保投标人真实获得中标资格。而在其他情况下，可能只需要投标文件和投标人自身的资质证明等文件作为银行保函的要求。因此，具体要求需根据实际情况和相关法规来解释。

综上所述，银行保函通常需要中标通知书作为其要求的一部分。中标通知书作为确认投标人中标的重要文件，不仅可以提供投标人中标的证据，还可以帮助银行对投标人的信用状况进行评估和审查。但需要注意的是，具体要求应根据实际情况和相关法规来解释。投标人在办理银行保函时，应严格遵守招标文件的规定，并及时了解银行保函合同中的具体要求。只有这样，才能确保银行保函的有效性，为投标人的业务提供充足的保障。