PPP项目（公私合作伙伴关系）的建设期通常需要由各方提供履约保函，以确保项目能按照合同要求顺利完成。然而，关于履约保函的支付责任却是一个值得讨论的问题。
首先，应该明确的是，PPP项目的参与方包括政府部门和私营企业。在这种合作中，支付履约保函的责任通常由两个主要方面承担。
一方面，政府作为PPP合作的一方，通常会承担一部分或全部的履约保函费用。这是因为政府作为项目的监督者和投资者，有责任确保项目能够按时按质完成。因此，政府通常会采取支付履约保函费用的方式来保障项目的顺利进行。
另一方面，私营企业作为PPP项目的运营商和承包商，也有义务承担一部分或全部的履约保函费用。这是因为私营企业作为项目的执行方，承担着直接参与项目建设和经营管理的风险。支付履约保函费用可以视为对私营企业自身信誉和实力的体现。
在具体的履约保函费用支付问题上，通常会根据PPP合作协议的内容进行约定。协议中会明确规定由政府和私营企业各自支付的履约保函费用比例，并对支付方式、时间和程序等进行详细规定。
需要注意的是，尽管在大多数情况下政府和私营企业共同承担履约保函费用，但不排除一些特殊情况下只由其中一方支付的情况。例如，在某些特别复杂或高风险的项目中，私营企业可能被要求承担更多的履约保函费用。这通常是出于对私营企业参与项目的能力和责任的考量。
最后，无论是政府还是私营企业承担履约保函费用，都应遵守相关法律法规和合同约定。同时，应注重公平、公正原则，确保责任分担的合理性和合法性。
总之，PPP项目建设期的履约保函费用支付责任，既涉及政府部门也涉及私营企业。具体的支付比例和方式需要根据合同协议来确定，并遵守相关法律法规和公平公正原则。只有通过合理的履约保函费用支付，才能确保PPP项目能够顺利完成，实现各方的利益最大化。
