政府工程是指由政府委托或出资进行的建设项目。在政府工程中，为了确保工程能够按时高质量完成，同时防止施工单位违约或出现问题，许多地方政府规定了必须开具银行保函。
那么，政府工程真的必须开银行保函吗？有人可能会认为这种规定增加了企业的经济负担，且很多政府项目也并无特殊风险。然而，有一些理由支持政府工程必须开银行保函。
首先，政府工程通常涉及大额的投资，尤其是一些重要的基础设施建设项目。政府希望确保这些项目的顺利实施，以满足社会和民众的需求。因此，要求开具银行保函可以增加施工单位的责任感，并减少潜在的风险。
其次，政府工程的目的是为了提供公共服务，保障基本的社会利益。这意味着政府不能容忍施工单位出现差错、延期交工或其他问题。通过要求开具银行保函，政府可以更好地控制和管理工程项目，确保施工单位履行合同义务，保证项目的顺利进行。
另外，开具银行保函也有利于维护政府形象和公信力。政府公开招标的方式进行工程承包，一方面是为了确保公平竞争，另一方面也是为了提高透明度和信任度。而要求施工单位开具银行保函，是政府对标书投标者的一种审核机制，有助于建立良好的行业信誉体系，增加社会对政府工程的信心。
当然，政府工程必须开银行保函也存在一些问题。一些小型企业或个体工程队可能难以满足银行保函的开具条件，导致资源不均衡的问题。此外，银行保函的手续繁琐，甚至需要支付较高的费用。针对这些问题，政府可以采取一些灵活的措施，为小企业或个体工程队提供更多的支持和帮助。
总的来说，政府工程开具银行保函的规定并非没有道理。作为公共利益的代表，政府有责任确保政府工程的顺利实施和高质量完成。开具银行保函可以增加施工单位的责任感，规范工程建设市场，提升政府形象和公信力，因此值得推广和应用。
