银行保函是一种由银行出具的、以保证金形式担保债权人权益的法律文件，对于某些特定的交易和项目，银行保函起着至关重要的作用。它提供给受益人一种支付保证，以确保合同义务得到履行。然而，当涉及保函承诺无法兑现时，谁应该背负责任呢？谁来兜底？这是一个值得探讨的问题。
在签署保函协议时，通常要明确确认第一方的责任。第一方是指发出保函的银行或金融机构，它承诺在受益人提出要求时，按约定支付款项。因此，第一方通常是主要的兜底责任承担者。
第二方是指保函受益人，即收到保函并有资格享受其中保证的债权人。如果第三方未能履行合同义务，受益人可以向银行索取付款，并且银行有责任按照保函金额支付给受益人。因此，第二方通常是兜底的最终受益者。
第三方是与发出保函的银行无关的合同当事人。虽然保函可能涉及第三方的履约承诺，但银行通常不会对第三方的履约能力进行评估。银行只负责根据保函的条款支付款项给受益人，而不对第三方的表现负责。因此，银行对第三方是否能够实际履行义务没有承担兜底责任。
在某些情况下，发出保函的银行可能要求第三方提供所谓的并行保函以附加保证。并行保函通常具有与主保函相同的效力，对第三方的承担责任产生补充作用。这种情况下，银行和第三方将共同兜底，承担连带责任。
当保函出现问题时，各方可以通过法律途径寻求救济。受益人可以向法院提起诉讼，要求银行履行保函义务并支付款项。同时，被拖欠款项的第三方也可以追究相应责任。在许多国家中，保函都享有强制执行力，因此往往能够为受益人提供一定的保护。
银行保函在商业交易和项目中发挥着重要的作用，对于受益人和第三方来说，它提供了一种保证和安全感。然而，在保函承诺无法兑现的情况下，谁承担责任依然是一个复杂的问题。通常情况下，第一方承担主要责任，第二方成为最终受益者。而第三方的责任则根据具体情况而定，可能存在连带责任。无论如何，各方如果遇到问题，可以通过法律救济来解决纠纷并保护自身权益。
