建设单位工程款支付担保是指，在工程建设过程中，为保证承包商能够按时、足额完成工程，在合同约定的工程进度和质量要求下，建设单位向第三方机构提供担保，并承担相应责任的行为。这种担保通常是由银行等金融机构提供，以其信誉和资金实力为保证，对建设单位进行风险评估并对工程款进行风险控制和管理。
在建设项目中，建设单位和承包商之间的利益关系非常重要。如果承包商不能按时、足额地完成工程，并按照要求的技术标准和质量完成，将会给建设单位带来很大的经济损失。因此，建设单位需要通过设置工程款支付担保来减少风险，确保工程的顺利进行和建设质量的保障。
此外，建设单位工程款支付担保还可以加强工程管理的透明度和公正性。由于工程款支付担保是由第三方机构承担责任，承包商和建设单位之间的纠纷可以得到更客观、公正的裁决。这将有利于维护公共利益和建设工程的良好声誉。
需要注意的是，在设置建设单位工程款支付担保时，建设单位和承包商应该充分了解和理解相关条款和要求，并遵守合同规定。同时，应该根据工程的实际情况，识别和预测可能的风险因素，并采取适当的风险控制措施。
总之，建设单位工程款支付担保是一种有效的风险控制手段，可以保障工程建设的顺利进行和建设质量的保证。建设单位和承包商应该意识到它的重要性，并谨慎操作，确保工程项目的顺利进行和顺利完成。
