工程担保中应由发包人出具的有哪些？
工程担保是建筑工程中的一项风险管理措施。其目的在于确保承包商的履约能力，避免工程因为承包商的原因而无法按期完成或者出现其他问题。工程担保主要分为担保金和保函两种形式，其中保函是目前应用比较广泛的一种方式。在工程担保中，发包人的出具也是必不可少的一环。那么，工程担保中应由发包人出具的有哪些呢？
首先，发包人应出具招标文件。招标文件是建立招标程序的基础文件，是整个招标流程必不可少的文件。招标文件中包括了招标方式、招标范围、招标条件等内容，承包商需要依据招标文件进行投标。招标文件的出具必须要有发包人的授权，并经过法律部门的审核，确保招标文件的合法性，避免后续工程发生纠纷。
其次，发包人应出具履约保证金担保文件。履约保证金是承包商在中标后为保证按合同约定履行合同而缴纳的一定金额的保证金，通常为工程总价的5%~10%。在工程担保中，要求承包商提供履约保证金是极为严格的，而发包人在出具履约保证金担保文件时也必须经过法律部门的审核，确保担保文件的合法性和有效性。
第三，发包人应出具质量保证金担保文件。与履约保证金类似，质量保证金是指承包商在工程施工期间为保证工程质量而缴纳的一定金额保证金，通常为工程总价的2%~3%。发包人在出具质量保证金担保文件时也要经过法律审核，确保担保文件的合法性和有效性。
最后，发包人应出具完工保证金担保文件。完工保证金是指承包商在工程交付后保证交付的工程符合合同约定的一定金额保证金，通常为工程总价的2%~3%。发包人在出具完工保证金担保文件时也要经过审核，确保担保文件的合法性和有效性。
综上所述，工程担保中发包人出具的重要文件主要包括招标文件、履约保证金担保文件、质量保证金担保文件和完工保证金担保文件。发包人出具的这些文件可以帮助确保工程的顺利进行，保障各方的利益，并减少工程纠纷的发生。
