在工程款支付中，担保函是常见的保证方式之一。那么，工程款支付担保函由谁出具呢？这是一个值得探讨的问题。
首先，需要明确的是，工程款支付担保函是为了保障工程款的安全，因此出具方必须能够承担一定的担保能力。以下是几种可能出具工程款支付担保函的主体：
第一，银行。在工程款支付中，银行作为中间人的角色是不可或缺的。在某些情况下，银行可以出具工程款支付担保函，这其中最常见的形式是银行保函。银行保函是银行根据委托人的要求和担保事项出具的书面保证函，通常分为投标保函、履约保函和缴纳保证金保函等类型。在工程款支付方面，履约保函和缴纳保证金保函较为常见。
第二，担保公司。担保公司也是出具工程款支付担保函的主体之一。担保公司是指国家下属的专业单位，专门从事各类担保业务，包括信用担保、保证担保、抵质押担保等。在工程款支付中，担保公司可通过信用评级、担保范围及担保期限等来出具担保函。
第三，保险公司。在某些情况下，保险公司也可以出具工程款支付担保函。保险公司出具的保函一般称作保函保险，是以客户的名义向银行等出具保函，对于工程款支付中的各类风险进行担保。保险公司的保函保险相对于银行保函和担保公司来说，更具备一定的灵活性和可塑性。但是，保险公司出具的保函保险，需要满足保险合同中约定的条件和范围。
第四，承包企业。在一些情况下，承包企业也可以出具工程款支付担保函。承包企业通过担保证明自身的财务实力和履约能力，从而为劳务费、材料费等支付提供便利。但是，由于承包企业的财务状况和担保能力存在差异，此类担保函的安全性较为有限。
以上是工程款支付担保函可能的出具主体，每种主体的担保能力和出具担保函的方式不同。在实际情况中，应该根据自身需要和实际情况选择合适的出具主体。同时，也需要注意担保函的相关事项，如担保期限、担保金额、手续等，以保证工程款的支付安全。
