工程履约担保是大型工程建设过程中必须的环节，其作用是保证建设单位能够按照约定完成工程，同时保障承建单位的合法权益。然而，在工程履约担保费用的承担问题上，很多人会产生困惑。到底是建设单位还是承建单位承担工程履约担保费用呢？
首先，我们需要了解一下什么是工程履约担保。工程履约担保是建设单位要求承建单位在合同签订后，以保证人、保证金等形式向建设单位提供的质量和履约保证，以确保工程建设的平稳进行。工程履约担保，是对工程建设风险的控制和化解。
在工程履约担保费用的承担问题上，应该根据双方合同中的约定加以明确。一般来说，由建设单位承担工程履约担保费用。因为工程履约担保是建设单位对承建单位的信任，同时也是政策要求，建设单位承担工程履约担保费用，不仅有利于保障承建单位的正当权益，也可有效避免承建方非法占有预付款的情况发生。同时，建设单位在支付工程履约担保费用后，也可以通过约定的方式保护自己的利益。
但是，在一些特殊情况下，如承建单位信誉不佳或建设单位为配合政策要求，也会由承建单位承担工程履约担保费用。这种情况下，建设单位必须对承建单位进行严格的审核，以确保承建单位的能力及履约能力，并在双方合同中明确约定相关责任和义务。
综上所述，工程履约担保费用应该由建设单位承担。但在一些特殊情况下，承建单位也可能会承担工程履约担保费用。无论支付方是谁，双方应在合同约定中进行详细规定，以维护各自的权益和利益。仅仅是管理水平的提高，是不能完全避免工程建设中产生的问题和风险的。
