投标保函超过90天：破旧的制度引发争议
引言：
投标保函是在招标过程中，投标人为了证明其在中标后能按照招标文件要求签订履约保函，并履行合同约定的其他义务，而向招标人提供的保证金凭证。然而，投标保函超过90天这一现象引发了广泛争议。本文将从不同角度探讨投标保函超过90天的问题，并提出相应的解决方案。
一、问题存在的原因
投标保函超过90天的出现，是与招标制度和承揽制度有关的。首先，一些招标文件未明确规定投标保函的有效期限，导致投标人对于保函有效期的掌握不准确；其次，投标人在承揽项目后，可能由于各种原因无法及时签订履约保函，从而导致保函超过90天；此外，招标人在接受保函时，也应该对其有效期进行审核，以避免超过90天的情况出现。这些原因的复杂交织，导致了投标保函超过90天现象的出现。
二、问题带来的影响
投标保函超过90天对于招标人、投标人以及整个招标市场都会带来一系列的负面影响。首先，招标人无法在短时间内确定中标人，导致项目的推进受阻，延缓了工程的实施进度。其次，投标人需要额外承担长期保障投标的费用，增加了企业的经济负担。最重要的是，这一现象也造成了招标市场的不公平竞争，对于那些能及时提供有效保函的投标人来说，竞争力明显较弱。
三、解决方案
针对投标保函超过90天的问题，我们可以从以下几个方面提出相应的解决方案。首先，政府和相关管理部门应加强对招标文件的监管，明确规定投标保函的有效期限，并进行必要的修订。其次，投标人应加强对招标文件的仔细阅读，在投标前咨询相关法律和合同专业人士，确保理解并遵守相关规定。同时，招标人在接受保函时也需要加强审核，及时发现并要求投标人提供有效的保函。另外，相关部门可以建立投标保函管理平台或系统，使信息的获取和交换更加便捷。
结论：
投标保函超过90天的问题是目前招标制度下存在的一个亟待解决的难题。政府、招标人和投标人应共同努力，通过明确规定、加强监管以及提高行业的自律性来解决这一问题。只有通过合作和改革，才能够建立公平、透明、规范的招标市场，促进各方的共同发展。
